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海安县召开农村承包土地确权登记颁证工作推进会海安县召开农村承包土地?确权登记颁证工作推进会

发布日期: 2016-11-01 发布人:孙宝潭 字号:[ ][][ ]

 

2016年9月23日下午,县委县政府在县政府612会议室召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议,出席会议的对象是各区镇分管农业的负责人和农村经济服务站站长。会议由县人民政府副县长彭为杰主持。会议共有三个议程,一是各区镇负责人专题汇报农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况和存在问题,二是县委农村工作办公室主任臧忠对各镇确权工作情况进行点评,三是彭为杰副县长讲话。彭县长在讲话中指出:

开展土地承包经营权确权登记颁证工作,是今年农村工作的重中之重。中央高度重视,广泛宣传造势,层层部署实施,为基层开展确权登记工作营造了良好的环境和氛围。中央、省、县财政拨出大量经费,为基层工作提供了资金保障。县委、县政府建立了确权工作领导组,制定了工作方案,统一招标选定了测绘公司参加确权登记,付出了很大的代价和精力。2016年底前,必须完成确权登记工作,这是刚性要求。

目前,就全县总起进展而言,远远落后于全南通市平均水平,各区镇之间土地确权登记工作进展不平衡,少数镇领导不够重视,精力不够集中,措施不够得力,存在怕苦畏难情绪。8月25日,县委成书记约谈了土地确权阶段性工作较为落后的4个区镇,截止9月22日,高新区一轮审核公示由17个组增加到541个组,月增长76.8%,曲塘镇一轮审核公示由0个组增加到275个组,月增长47.7%,墩头镇一轮审核公示由8个组增加到201个组,月增长40.1%。李堡镇一轮审核公示由16个组增加到60个组,月增长仅为10.7%。

距离年底仅剩3个月的时间,10月下旬又面临秋收秋种,秸秆双禁的重要关口,各项工作又要谋划明年,势必影响土地确权工作进展。要完成省市土地确权的各项目标任务,可谓是时间紧,任务重。各区镇要正视差距,克服困难,振奋精神,集中精力,全力以赴,要抢抓进度促平衡,狠抓质量促规范,协调矛盾促稳定。

一是提高思想认识,明确工作责任。农村土地确权登记颁证工作,是深化农村改革的一号工程,也是一项必成的政治任务。各区镇、各相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,切实落实区镇主体管理责任、村组组织实施责任、农经部门督查指导责任以及测绘公司技术标准责任,加强县、区镇、测绘公司三方的协调配合,形成合力。要按照市提出的“2016年底前基本完成土地确权登记颁证工作”的目标要求,倒排计划、倒轧时点,千方百计完成目标任务。

二是总结试点经验,加快工作进度。我们将组织各区镇、各相关部门对照确权登记颁证的工作流程,对每个环节形成的创新做法和群众满意的工作方法进行总结提炼,形成系统化、规范化、可复制的经验,加以示范推广。稳妥处理好土地确权过程中遇到的规范、颁证、确股、技术等方面问题,有效化解各种矛盾和问题。认真做好信息数据审核及其他相关准备工作,加快推进农村土地确权登记颁证数据库和信息应用平台建设,实现与省市平台兼容互通。

三是严格执行政策,规范工作流程。严格遵循农村土地承包法律和政策,认真组织“回头看”,确保土地确权工作做到六个“全”,即档案资料齐全,摸底调查全面,土地承包合同完全,登记簿统一健全,资金规范安全,档案管理完整全面。在实际工作中,各区镇、各相关部门要正视问题,敢于担当,守住底线,牢牢把握确权工作指导思想、基本原则和工作要求,严格按照完善二轮承包关系这一总原则开展工作。对思想认识不足、政策把握不准、业务掌握不精、存在顾虑和畏难情绪的村干部、报账员进一步做好培训指导工作,妥善化解因土地确权引起的矛盾纠纷,做到“政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量”。

四是加强督导检查,确保按时完成。我们将省、市检查结果作为评价各镇确权登记颁证工作的重要依据,县确权办要认真做好督导检查工作,重点督导各区镇工作程序是否到位,工作资料是否齐全,公示签字是否到位,农民群众是否满意等内容。督促各区镇对照省下发的《检查验收实施细则》,认真组织开展自查,及时发现和纠正问题。县政府将采取定期和不定期召开确权登记工作先进或后进推进会,制定“末位约谈”制度,对连续三次通报中处于倒数一、二名的区镇,县委、县政府将对该区镇党政主要负责人进行约谈。通过层层传导压力、级级压实责任。

彭县长最后指出,农村土地确权登记颁证工作是一项意义重大的民生工程,事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。我们要以高度负责的态度、严谨认真的作风扎扎实实做好这项工作,力争让群众满意,合法合情合理,经得起历史检验,确保年底前基本完成土地确权登记颁证工作。

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